В начало
В начало
О программе
О программе

 
Тематические обзоры
Тематические обзоры

Типология регионов
Типология регионов

 
Портреты регионов
Портреты регионов

 
Интегральные
       индексы

Интегральные индексы
 
Грантовая программа
       в регионах

Грантовая программа в регионах
 

Независимый институт социальной политики


Социальный атлас российских регионов / Интегральные индексы


Индекс качества жизни

Понятие «качество жизни» используется очень широко, но оно не имеет общепризнанной формализованной структуры и стандартного набора индикаторов. Приоритеты зависят от потребностей людей, тесно связанных с уровнем развития стран и регионов, поэтому критерии оценки качества жизни не совпадают для развитых и развивающихся стран. Наиболее полный перечень компонентов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях и национальных оценках развитых стран, включает следующие блоки:

  • доходы населения;
  • бедность и неравенство;
  • безработица и использование рабочей силы;
  • динамика демографических процессов;
  • образование и обучение;
  • здоровье, продовольствие и питание;
  • состояние жилища (населенных пунктов), инфраструктура, связь;
  • ресурсы и состояние природной среды;
  • культура, социальные связи, семейные ценности;
  • политическая и социальная стабильность (безопасность);
  • политические и гражданские институты (демократия и участие).

Оценки качества жизни сложны не только из-за многомерности этого понятия. Для разных групп населения представления о качестве жизни различны, и они выявляются через субъективные оценки. В западных исследованиях сочетаются объективные (статистические) и субъективные измерения, основанные на регулярных массовых опросах населения или оценках экспертов. Такие компоненты, как социальные связи, семейные ценности, политическая и социальная стабильность могут оцениваться только субъективно, так как объективных критериев не существует. Для регионов России использование субъективных оценок пока невозможно — для этого нужны регулярные социологические обследования, репрезентативные для каждого субъекта РФ. Приходится использовать объективные (статистические) данные, хотя с их помощью можно измерить далеко не все компоненты качества жизни. Еще одна проблема интегральных оценок — определение значимости (веса) отдельных компонентов качества жизни, она остается неразрешимой. Большинство зарубежных и отечественных исследований нацелено на максимально полное отражение всех компонентов, но при этом нередко возникает эффект «средней температуры по больнице» — чем больше показателей, тем сложнее объяснить полученный результат. Для многих регионов России этот эффект почти запрограммирован из-за сочетания индикаторов с противоположными значениями (минимальными и максимальными), а также проблем достоверности измерений большинства индикаторов.

Представленный индекс качества жизни разработан сотрудниками географического факультета МГУ по заказу Министерства экономического развития и торговли РФ. Индекс предназначен для интегральной оценки приоритетных компонентов качества жизни в субъектах РФ и мониторинга социального развития регионов. Приоритеты в оценках качества жизни выбирались с учетом наиболее острых проблем переходного периода. Если в советское время различия в большей мере определялись условиями жизни (доступностью и обеспеченностью базовыми услугами, благоприятностью условий проживания в регионе), то в переходный период на первый план вышли проблемы уровня жизни (низкие доходы и сильное неравенство по доходу), занятости (безработица), здоровья населения (низкая ожидаемая продолжительность жизни и здоровье детей). Эти компоненты включены в состав «кризисного» индекса качества жизни, разработанного для интегральной оценки региональных различий по наиболее проблемным аспектам качества жизни. С помощью такого индекса можно проводить мониторинг и экспресс-диагностику социальной ситуации в регионах.


Методика оценки

Интегральный индекс рассчитывался как среднеарифметическое из четырех частных индексов, один из которых — индекс здоровья — рассчитывался как среднее из показателей долголетия (ожидаемой продолжительности жизни) и младенческой смертности. Значения каждого из частных индексов находятся в диапазоне от 0 до 1.
, где


A — индекс отношения среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму;
B — индекс доли населения с доходами выше прожиточного минимума;
С — индекс уровня занятости населения;
D — индекс ожидаемой продолжительность жизни;
Е — индекс младенческой смертности.

Нормирование частных индексов проведено по методу линейного масштабирования, который позволяет отслеживать динамику реального роста / снижения каждого регионального показателя относительно стабильных референтных точек (стабильных максимальных и минимальных значений показателя). .

Референтные точки ожидаемой продолжительности жизни соответствуют используемым в индексе развития человеческого потенциала, младенческой смертности — среднемировым показателям (max) и показателям наиболее развитых стран (min), прочие референтные точки определены эмпирически (табл. 1). Индекс младенческой смертности вычитался из единицы для приведения в сопоставимый вид.

Таблица 1. Референтные и полярные значения индикаторов

Индикаторы

Референтные точки

Региональные различия (2002 г.)

Кратность, раз

max

min

max

min

1. Отношение душевых денежных доходов к прожиточному минимуму, раз

7,0

0

5,6

0,8

7

2. Доля населения с доходами выше прожиточного минимума, %

100

0

92

13

7

3. Уровень занятости, %

100

0

98

56

1,7

4. Ожидаемая продолжительность жизни, лет

85

25

74

56

1,3

5. Младенческая смертность

50

5

35

7

5


Рейтинг регионов по индексу качества жизни

2002

2003

2004

2005

РФ

0,681

РФ

0,703

РФ

0,722

РФ

0,735

г. Москва

0,817

г. Москва

0,840

г. Москва

0,872

г. Москва

0,889

1

ЯНАО

0,805

ЯНАО

0,810

ЯНАО

0,824

ХМАО

0,815

2

ХМАО

0,786

ХМАО

0,798

ХМАО

0,804

г. Санкт-Петербург

0,815

3

Тюменская  (с АО)

0,760

Тюменская

0,778

Тюменская

0,783

ЯНАО

0,803

4

г. Санкт-Петербург

0,717

г. Санкт-Петербург

0,749

г. Санкт-Петербург

0,779

Тюменская  (с АО)

0,794

5

Коми

0,714

Самарская

0,728

Ненецкий АО

0,779

Татарстан

0,758

6

Татарстан

0,697

Татарстан

0,720

Самарская

0,738

Свердловская

0,750

7

Карелия

0,697

Ненецкий АО

0,715

Татарстан

0,735

Самарская

0,750

8

Самарская

0,696

Коми

0,713

Свердловская

0,734

Северная Осетия

0,741

9

Ненецкий АО

0,693

Свердловская

0,710

Башкортостан

0,727

Коми

0,735

10

Ярославская

0,691

Ярославская

0,705

Коми

0,725

Кемеровская

0,734

11

Липецкая

0,689

Липецкая

0,704

Липецкая

0,724

Башкортостан

0,731

12

Магаданская

0,685

Башкортостан

0,704

Ярославская

0,724

Челябинская

0,731

13

Башкортостан

0,684

Магаданская

0,699

Омская

0,717

Омская

0,730

14

Мурманская

0,684

Вологодская

0,698

Кемеровская

0,713

Липецкая

0,729

15

Таймырский АО

0,684

Карелия

0,697

Белгородская

0,711

Белгородская

0,725

16

Саха (Якутия)

0,680

Омская

0,696

Вологодская

0,710

Ярославская

0,724

17

Пермская

0,678

Белгородская

0,695

Северная Осетия

0,710

Пермская

0,721

18

Вологодская

0,677

Мурманская

0,694

Московская

0,709

Московская

0,720

19

Свердловская

0,677

Пермская

0,693

Пермская

0,706

Тамбовская

0,720

20

Тульская

0,676

Саха (Якутия)

0,692

Магаданская

0,706

Волгоградская

0,715

21

Нижегородская

0,676

Кемеровская

0,690

Ростовская

0,702

Вологодская

0,712

22

Московская

0,675

Тульская

0,688

Волгоградская

0,701

Архангельская

0,707

23

Белгородская

0,675

Тамбовская

0,686

Архангельская

0,700

Томская

0,705

24

Омская

0,674

Московская

0,682

Карелия

0,700

Нижегородская

0,704

25

Кемеровская

0,672

Челябинская

0,681

Томская

0,696

Магаданская

0,703

26

Тамбовская

0,666

Нижегородская

0,681

Челябинская

0,696

Карелия

0,702

27

Томская

0,664

Таймырский АО

0,679

Тамбовская

0,695

Ростовская

0,701

28

Красноярский

0,664

Астраханская

0,679

Тульская

0,694

Тульская

0,701

29

Орловская

0,664

Волгоградская

0,677

Саха (Якутия)

0,693

Калужская

0,699

30

Архангельская

0,664

Краснодарский

0,672

Нижегородская

0,692

Саха (Якутия)

0,698

31

Волгоградская

0,663

Ростовская

0,672

Таймырский АО

0,689

Мурманская

0,697

32

Краснодарский

0,661

Архангельская

0,670

Астраханская

0,688

Ненецкий АО

0,697

33

Астраханская

0,656

Хабаровский

0,669

Красноярский

0,687

Брянская

0,695

34

Челябинская

0,654

Томская

0,669

Псковская

0,687

Воронежская

0,694

35

Смоленская

0,653

Воронежская

0,669

Орловская

0,685

Курская

0,693

36

Ростовская

0,651

Красноярский

0,669

Мурманская

0,684

Сахалинская

0,693

37

Новгородская

0,650

Смоленская

0,668

Сахалинская

0,684

Новосибирская

0,691

38

Хабаровский

0,647

Орловская

0,668

Калужская

0,682

Астраханская

0,690

39

Воронежская

0,647

Сахалинская

0,667

Смоленская

0,681

Ставропольский

0,690

40

Псковская

0,644

Брянская

0,665

Воронежская

0,678

Красноярский

0,689

41

Рязанская

0,644

Северная Осетия

0,665

Хабаровский

0,677

Калининградская

0,689

42

Удмуртия

0,642

Псковская

0,665

Краснодарский

0,675

Краснодарский

0,689

43

Брянская

0,641

Новгородская

0,662

Новосибирская

0,672

Псковская

0,689

44

Пензенская

0,639

Калужская

0,657

Курская

0,672

Орловская

0,688

45

Сахалинская

0,638

Рязанская

0,656

Оренбургская

0,670

Ленинградская

0,688

46

Саратовская

0,636

Чукотский АО

0,656

Брянская

0,669

Тверская

0,688

47

Адыгея

0,636

Чувашия

0,655

Новгородская

0,666

Смоленская

0,688

48

Курская

0,633

Камчатская

0,651

Камчатская

0,666

Иркутская

0,686

49

Оренбургская

0,633

Курская

0,650

Ставропольский

0,666

Хабаровский

0,686

50

Костромская

0,632

Удмуртия

0,649

Рязанская

0,665

Рязанская

0,683

51

Иркутская

0,632

Владимирская

0,648

Удмуртия

0,662

Саратовская

0,679

52

Калужская

0,632

Оренбургская

0,648

Мордовия

0,662

Карачаево-Черкесия

0,679

53

Кировская

0,631

Саратовская

0,647

Тверская

0,661

Оренбургская

0,679

54

Камчатская

0,627

Ульяновская

0,646

Саратовская

0,661

Чувашия

0,675

55

Сев. Осетия

0,626

Калининградская

0,646

Костромская

0,660

Новгородская

0,675

56

Чукотский АО

0,623

Новосибирская

0,644

Ленинградская

0,659

Костромская

0,674

57

Алтайский

0,622

Ставропольский

0,643

Чукотский АО

0,658

Удмуртия

0,674

58

Ставропольский

0,620

Кировская

0,642

Калининградская

0,658

Алтайский

0,670

59

Хакасия

0,620

Мордовия

0,641

Пензенская

0,657

Кировская

0,667

60

Владимирская

0,619

Костромская

0,638

Кировская

0,656

Мордовия

0,666

61

Ульяновская

0,617

Алтайский

0,637

Чувашия

0,656

Пензенская

0,664

62

Мордовия

0,616

Иркутская

0,636

Карачаево-Черкесия

0,654

Дагестан

0,659

63

Тверская

0,615

Эвенкийский АО

0,635

Иркутская

0,652

Таймырский АО

0,658

64

Чувашия

0,615

Пензенская

0,631

Хакасия

0,652

Ульяновская

0,657

65

Новосибирская

0,611

Тверская

0,630

Алтайский

0,651

Камчатская

0,657

66

Карачаево-Черкесия

0,611

Хакасия

0,629

Ульяновская

0,648

Агинский АО

0,656

67

Калининградская

0,606

Ленинградская

0,627

Владимирская

0,647

Приморский

0,655

68

Ленинградская

0,606

Корякский АО

0,626

Приморский

0,643

Кабардино-Балкария

0,655

69

Кабардино-Балкария

0,602

Адыгея

0,626

Читинская

0,633

Читинская

0,654

70

Бурятия

0,600

Еврейская авт. обл.

0,611

Кабардино-Балкария

0,628

Владимирская

0,651

71

Еврейская авт. обл.

0,594

Читинская

0,611

Корякский АО

0,623

Чукотский АО

0,640

72

Приморский

0,590

Кабардино-Балкария

0,610

Агинский О

0,619

Еврейская авт. обл.

0,638

73

Курганская

0,588

Приморский

0,608

Амурская

0,619

Курганская

0,637

74

Читинская

0,577

Амурская

0,606

Курганская

0,618

Адыгея

0,635

75

Алтай

0,575

Карачаево-Черкесия

0,606

Еврейская авт. обл.

0,617

Хакасия

0,632

76

Амурская

0,573

Бурятия

0,601

Адыгея

0,612

Амурская

0,623

77

Марий Эл

0,558

Курганская

0,593

Алтай

0,603

Бурятия

0,622

78

Корякский АО

0,549

Марий Эл

0,580

Дагестан

0,601

Марий Эл

0,621

79

Калмыкия

0,542

Агинский АО

0,577

Бурятия

0,598

Алтай

0,614

80

Ивановская

0,540

Алтай

0,575

Марий Эл

0,591

Ивановская

0,612

81

Эвенкийский АО

0,521

Ивановская

0,573

Ивановская

0,587

Эвенкийский АО

0,541

82

Агинский АО

0,518

Дагестан

0,556

Эвенкийский АО

0,562

Калмыкия

0,533

83

Дагестан

0,515

Калмыкия

0,549

Калмыкия

0,553

Корякский АО

0,532

84

Тыва

0,498

Коми-Пермяцкий АО

0,501

Тыва

0,526

Тыва

0,531

85

Коми-Пермяцкий АО

0,473

Тыва

0,496

Коми-Пермяцкий АО

0,516

Коми-Пермяцкий АО

н.д.

86

Усть-Ордынский АО

0,456

Усть-Ордынский АО

0,456

Усть-Ордынский АО

0,446

Усть-Ордынский АО

0,472

87

Ингушетия

0,352

Ингушетия

0,356

Ингушетия

0,409

Ингушетия

0,405

88


Региональные различия качества жизни и их динамика (2000-2003 гг.)

Расчеты "кризисного" индекса качества жизни подтверждают огромные различия российских регионов. При заданном диапазоне от 0 до 1 региональные индексы в 2002 г. различались от 0,35 до 0,82, в 2005 г. - от 0,45 до 0,89 (без учета Чечни). В наибольшей степени индекс зависит от уровня жизни, поэтому среди лидеров преобладают развитые субъекты РФ – Москва (только в последние годы стал быстро расти индекс С.-Петербурга), ведущие сырьевые регионы с более высокими доходами населения, а также относительно развитые регионы с крупными агломерациями (табл. 1). (Карты. Индекс качества жизни за 2003 и 2005 гг.).

Показатели здоровья также влияют на результат: в первой десятке все субъекты имеют пониженную младенческую смертность и большинство — более высокую ожидаемую продолжительность жизни. Только республика Коми, Самарская и Ярославская области отставали по продолжительности жизни в отдельные годы, но в них это отставание компенсируется пониженной младенческой смертностью и более высокими доходами населения. Относительно развитые регионы с худшими значениями обоих показателей здоровья населения не попадают в число лидеров (Пермская область, Красноярский край). Среди аутсайдеров оказались те же регионы, что и по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП), поскольку в них сконцентрированы все проблемы качества жизни: низкие доходы, масштабная бедность и безработица, низкое качество медицинской помощи и чаще всего пониженное долголетие (за исключением республик Северного Кавказа).

Динамика распределения регионов по индексу качества жизни за 2000–2005 гг. показывает, что наиболее заметные положительные сдвиги произошли в первые годы экономического роста, когда более половины регионов группы с низкими значениями индекса (0,50–0,59) продвинулись в группу, которую можно назвать медианной (рис. 1). Эти изменения связаны не только с ростом экономики, но и с возросшим межрегиональным перераспределением финансовых ресурсов, что привело к росту доходов населения и сокращению бедности. Однако собственные ресурсы таких регионов как были, так и остаются недостаточными для существенного улучшения качества жизни. По этой причине с 2003 г. сдвиг слаборазвитых регионов в сторону более благополучных показателей качества жизни явно замедлился. Одновременно продвинутая часть медианных регионов пополнила группу с более высокими показателями (свыше 0,700). Позитивный сдвиг обусловлен существенным снижением уровня бедности за последние три года и ростом доходов населения, а также устойчивым сокращением младенческой смертности, особенно в регионах Европейской России. Однако в Северной Осетии улучшение всех этих показателей было столь стремительным, что возникают сомнения в их достоверности.

Заметные перемещения в средней и нижней части рейтинга обусловлены общим улучшением ситуации, а также близкими значениями индексов большинства регионов. Однако число явных лидеров с наиболее высоким индексом почти не изменилось. Это Москва и тюменские автономные округа, рост качества жизни в которых обеспечивается собственными ресурсами. В 2005 г. к лидерам добавился Санкт-Петербург, что вполне ожидаемо при особой поддержке второй столицы федеральными властями. Например, доходы бюджета города выросли за 2002-2006 гг. в четыре раза. Другие экономически развитые регионы планку индекса 0,800 пока преодолеть не могут, хотя республика Татарстан, Самарская и Свердловская области к ней все-таки ближе. В группах явных аутсайдеров со значениями ниже 0,600 остались только несколько наименее развитых автономных округов и республики Калмыкия, Тыва и Ингушетия.

Рис. 1. Распределение субъектов РФ по величине индекса качества жизни

Численность населения, живущего в регионах с разным качеством жизни, дает еще больше поводов для оптимизма. Доля жителей регионов, которые имеют индекс качества жизни от 0,700 до 0,800 (т.е. примерно на среднероссийском уровне и выше), возросла за 2000–2005 гг. с 8 до 40% россиян. Почти все крупные по численности населения субъекты РФ находятся в первой трети рейтинга, тем самым в стране обеспечивается относительная социальная стабильность. Почти половина россиян живет в регионах с пониженными значениями индекса, но только 1% - в сверхпроблемных по качеству жизни регионах (индекс менее 0,600). Несмотря на позитивные перемещения вверх по шкале индекса, в большинстве регионов качество жизни остается невысоким, если не обольщаться и честно рассматривать в качестве нижней границы развитости значение 0,800.


  
 
Новости | Об институте | Научные программы | Грантовая программа
Единый архив социологических данных | Публикации | Региональная программа | English