В начало
В начало
О программе
О программе

 
Тематические обзоры
Тематические обзоры

Типология регионов
Типология регионов

 
Портреты регионов
Портреты регионов

 
Интегральные
       индексы

Интегральные индексы
 
Грантовая программа
       в регионах

Грантовая программа в регионах
 

Независимый институт социальной политики


Социальный атлас российских регионов / Портреты регионов


Хабаровский край

Социальный портрет обновлен на основе статистических данных, характеризующих развитие региона до 2007-2008 гг.

Социальные преимущества: более освоенный и индустриально развитый регион Дальнего Востока, переживший сильнейший промышленный спад и разрыв хозяйственных связей с западными районами России, но адаптировавшийся к новым экспортным возможностям не только для сырьевых отраслей, но и для отдельных предприятий ВПК, что позволило повысить доходы населения и значительно снизить безработицу, уменьшить миграционный отток населения за пределы края; край имеет развитую систему профессионального образования, его столица – ведущий центр высшей школы на Дальнем Востоке.

Основные социальные проблемы: концентрация экономики в двух крупнейших городах и социально-экономическая поляризация между этими центрами и периферией; нестабильность динамики промышленного производства на крупнейших предприятиях ВПК; значительная роль теневого сектора в лесной и рыбной отраслях; обезлюдение северных районов и «сжатие» освоенного пространства из-за миграционного оттока; плохое состояние здоровья населения, высокая заболеваемость туберкулезом и низкая продолжительность жизни, особенно у мужчин; проблемы доступности и низкого качества медицинских услуг за пределами крупных городов.


Расселение. Хабаровский край относится к числу «старых» регионов нового освоения. Со второй половины XIX в. (после закрепления российско-китайской границы по р. Амур) и до последних советских десятилетий край заселялся волнами новых переселенцев. За счет притока мигрантов на «комсомольские стройки» советского времени, организованные для освоения минерально-сырьевых и лесных богатств региона, численность населения края за 1939-1979 гг. увеличилась в 2,5 раза (с 550 тыс. до 1,37 млн. чел.). В переходный период началось устойчивое сокращение численности населения – с 1,63 млн. чел. в 1992 г. до 1,40 млн. чел. в 2008 г.

Как и большинство регионов Дальнего Востока, Хабаровский край чрезвычайно пространственно неоднороден. Территория края, вытянутая вдоль побережья Охотского моря на многие сотни километров, по транспортной доступности, уровню освоенности и характеру расселения четко разделяется на три зоны, сильно различающиеся по природным условиям. В наиболее освоенной и густонаселенной южной зоне (плотность населения в пригородном ареале более 50 чел./кв.км) роль каркаса выполняет Транссибирская железнодорожная магистраль, к которой тяготеет более 60% населения Хабаровского края. Ядро этой зоны – г. Хабаровск (577 тыс. чел.), претендующий на роль «столицы» Дальнего Востока, в нем живет половина городского населения края. Второй крупный город – Комсомольск-на-Амуре (272 тыс. чел.) – расположен в срединной зоне, где по сравнению с южной частью возрастают мелкоселенность и дисперсность расселения, распространены небольшие поселения золотодобытчиков и временные поселки леспромхозов. Север края – это территория очагового освоения (плотность населения в Аяно-Майском районе – 0,02 чел. на кв. км), где основную часть населенных пунктов составляют поселения золотодобытчиков, приезжающих на «сезон», и рыбацкие поселки на побережье Охотского моря.

Физико-географические условия на большей части территории края неблагоприятны для ведения сельского хозяйства, заселение было в основном индустриальным, поэтому процессы урбанизации начались давно. В крае высока доля городского населения (80%), которое концентрируется в двух крупнейших городах. Сеть городских поселений развита слабо и представлена в основном не городами (их только 7, в том числе 5 малых), а 24 поселками городского типа (рабочими поселками).

Демография и этническая структура. Значительное сокращение численности населения Хабаровского края (на 200 тыс. человек) за последние 15 лет – результат наложения двух факторов: миграционного оттока и естественной убыли. В начале 1990-х годов в большинстве районов края еще сохранялся небольшой естественный прирост (табл. 1), обеспечиваемый пониженной смертностью из-за более молодой возрастной структуры населения, поэтому причиной сокращения численности был только миграционный отток, начавшийся вслед за резким ухудшением социально-экономической ситуации в регионе. Но к 2002 г. соотношение изменилось: в отличие от большинства других регионов Дальнего Востока Хабаровский край продолжал терять свое население, но уже преимущественно по причине естественной убыли, которая из-за роста смертности возросла до –5,4‰ (максимальный показатель на Дальнем Востоке), в то время как миграционный отток из региона значительно сократился. На фоне других дальневосточных регионов Хабаровский край, наряду с Приморским, имеет наиболее «постаревшую» возрастную структуру населения: доля детей, как и в среднем по РФ, составляет 15,8%, а доля пожилых выросла до 18,5%, хотя все еще ниже средней по стране (21%). Показатели естественного воспроизводства населения края все более сближаются со среднероссийскими.

Таблица 1. Основные демографические показатели Хабаровского края и России, ‰

 

1992 г.

2002 г.

2008 г.

Хабаровский край

РФ

Хабаровский край

РФ

Хабаровский край

РФ

Рождаемость

10,8

10,7

9,7

9,8

12,2

12,1

Смертность

10,4

12,2

15,1

16,3

14,0

14,7

Естественный прирост (убыль)

0,4

–1,5

–5,4

–6,5

–1,8

–2,6

Миграционный прирост (убыль)

–6,7

1,2

–0,9

0,5

0,5

1,7

Со второй половины 1990-х годов проблема миграционной убыли населения Хабаровского края стала наименее острой по сравнению с остальными регионами Дальнего Востока. Однако внутрирегиональные контрасты очень велики: в ряде районов, преимущественно северных (Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Охотский), и в начале 2000-х гг. продолжался сильнейший миграционный отток «избыточного» населения. Большая часть этого потока направлялась в южные районы края (Нанайский, Вяземский, Хабаровский) (рис. 1), где природные условия для ведения личного подсобного хозяйства более благоприятны, а стоимость жизни ниже по сравнению с севером. Переселение в привлекательный для мигрантов г. Хабаровск сопряжено с большими затратами, поэтому часть их оседает в пригородном районе, что позволяет работать в краевом центре. За 1991-2003 гг. доля населения, живущего в Хабаровске, увеличилась незначительно (с 38 до 41% от всего населения края). Благодаря притоку внутрикраевых мигрантов и переселенцев из других дальневосточных регионов, для которых юг Хабаровского края стал «большой землей», южные районы получили дополнительную «подпитку» более молодым, активным населением. В северных районах, напротив, сокращается численность экономически активного населения, возрастает демографическая нагрузка на занятых.
Рис. 1. Динамика миграционного прироста (убыли) населения за 1990-2002 гг., на 10 тыс. населения

Особенностью этнической структуры населения, унаследованной еще от досоветского переселенческого периода, является повышенная доля украинцев, компактно проживающих на юге Хабаровского края. Их в крае более 6%, а в среднем по России - 2%. Малочисленные коренные народы (нанайцы, орочи, ульчи, удэгейцы, эвены, нивхи, негидальцы, эвенки – всего около 20 тыс. чел.) населяют обширные малоосвоенные пространства на севере края (Аяно-Майский, Охотский, Тугуро-Чумиканский, Верхнебуреинский районы) и долину Амура (Нанайский, Ульчский, Николаевский районы). Для коренного населения, ведущего традиционный образ жизни, особенно остры проблемы алкоголизма и безработицы.

С начала 1990-х гг. во всех южных регионах Дальнего Востока появились китайские трудовые мигранты из северо-восточных провинций КНР. По большей части это мелкие предприниматели, занятые «челночной» торговлей, или контрактные рабочие в строительстве и сельском хозяйстве (выращивание арбузов, овощей и картофеля в пригородных хозяйствах). Как более неприхотливые и усердные работники, они постепенно вытесняют местных сельскохозяйственных рабочих. На дальневосточных рынках труда китайские мигранты играют ту же роль, что и мигранты из бывших союзных республик (Украины, Молдавии, Азербайджана и др.) в регионах Центральной России. Расхождения в оценках численности трудовых мигрантов из Китая очень велики, поэтому приводить эти данные не имеет смысла. Но, по данным некоторых исследований http://demoscope.ru/weekly/2002/069/analit04.php, серьезной проблемы китайской экспансии на российском Дальнем Востоке не существует, а ее масштабы нередко намеренно «раздуваются» в политических целях, что создает неблагоприятный общественный климат вокруг китайской общины в этом регионе.

Экономика. Край относится к «срединным» регионам по уровню экономического развития, в 2007 г. душевой валовой региональный продукт (ВРП) составил только 64% от среднероссийского уровня с корректировкой на ценовые различия (коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений Росстата). В дальневосточных регионах с экспортно-ресурсной экономикой (республика Якутия, Сахалинская область) душевой ВРП выше, как и в Магаданской области и Чукотском АО, но в последних причиной является недоучет удорожания жизни (заниженный коэффициент). Темпы экономического роста, измеряемые динамикой ВРП за 1998-2007 гг., в Хабаровском крае были ниже средних по стране (соответственно 177 и 190%), но выше средних по Дальневосточному федеральному округу (163%). Помимо более благоприятных факторов развития (относительно диверсифицированная структура экономики, лучшая освоенность территории), сработал и эффект низкой базы, т.к. исходные значения ВРП края были низкими после сильного кризисного спада.

Край богат разнообразными природными ресурсами, но в советский период ядро его экономики сформировали не только горнодобывающая промышленность и лесной комплекс, но, прежде всего, машиностроительные производства ВПК, что соответствовало военно-стратегическим приоритетам того времени. В переходный период высокая доля ВПК стала «гирей» для экономики края, поэтому падение промышленного производства было более глубоким и затяжным, чем в среднем по России. К 1997 г. в крае сохранилось только 27% от объемов производства 1990 г. (рис. 2). На Дальнем Востоке более сильный промышленный спад имела только слаборазвитая Еврейская автономная область. В кризисный период существенно усилилась экспортно-сырьевая направленность экономики края (добыча россыпного и рудного золота, лесозаготовка и экспорт круглого леса, вылов рыбы) и одновременно выросла теневая составляющая в этих сферах деятельности. Экспорт сырья ориентирован на Китай, Корею, Японию и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Именно сырьевой сектор поддержал экономику края в кризисные 1990-е годы, однако и на этапе роста на долю предприятий горнодобывающей, лесной и рыбной промышленности приходилась почти треть объема промышленного производства, около 30% валютных и более 23% налоговых поступлений в региональный бюджет (данные 2002 г.). Также преимущественно сырьевые отрасли обеспечили постдефолтное наращивание промышленного производства, хотя край продолжал сильно отставать от среднероссийской динамики: к 2004 г. объемы промышленной продукции были восстановлены наполовину от уровня 1990 г., а в РФ – на 71%.
Рис. 2. Динамика промышленного производства в регионах Дальнего Востока, % к 1990 г.

Ведущей отраслью промышленности в крае по-прежнему остается машиностроение, хотя его доля в структуре промышленности сильно сократилась: в 2001 г. в этой отрасли производилось 47% промышленной продукции, а в 2004 г. – только 28% (более поздние данные несопоставимы из-за перехода на статистический учет по ОКВЭД). Общие проблемы машиностроительных регионов еще более усугубились в крае из-за его территориальной оторванности. Конкурентоспособность продукции обрабатывающих производств Хабаровского края, сильнее «страдает» из-за высоких тарифов на электроэнергию и большой удаленности от поставщиков и заводов-смежников. О неустойчивости экономической базы Хабаровского края свидетельствует стагнация объемов промышленного производства с середины 2000-х гг. Похожую динамику имели и депрессивные соседние регионы - Амурская область и Еврейская АО. Крупнейшее машиностроительное предприятие края – авиазавод в Комсомольске-на-Амуре (КнААПО), обеспечивающий около 40% налоговых поступлений в краевой бюджет (данные 2002 г.). Предприятие частично финансируется за счет госзаказа на свою продукцию, но основную часть средств получает благодаря экспортным поставкам истребителей марки «Су». После вхождения в холдинг «Сухой» предприятие столкнулось с проблемами, стало труднее получать через холдинг экспортные заказы. Сильная зависимость от конъюнктуры рынка вооружения и от политики «внешнего» владельца делают неустойчивым положение завода, а, значит, и всего города и даже края.

Для края характерна сверхвысокая концентрация промышленности в двух городах (рис. 3). Комсомольск-на-Амуре производит более половины промышленной продукции края, но по экономическому весу он остается вторым городом. Значение Хабаровска как промышленного центра гораздо меньше, но, благодаря узловому транзитному положению, город является крупнейшим транспортным узлом на Дальнем Востоке. Кроме того, краевой центр замыкает на себе практически все финансовые потоки в регионе, концентрирует административно-управленческие функции и сферу обслуживания.
Рис. 3. Доля отдельных городов и районов в промышленном производстве Хабаровского края, 2002 г.

Природные условия для сельского хозяйства благоприятны только на юге края, в долинах рек Амур и Уссури. Здесь сельскохозяйственное производство носит преимущественно пригородный характер – молочное животноводство, птицеводство, свиноводство, овощеводство. В северных районах традиционным занятием является оленеводство, однако поголовье оленей за 1990-2002 гг. сократилось в 6 раз, а в Аяно-Майском районе - в 23 раза.

По сравнению с другими регионами страны, росту экономики Хабаровского края, как и других дальневосточных регионов, препятствуют высокие транспортные тарифы и слаборазвитая инфраструктура. Дальний Восток экономически отрывается от остальной России. По оценкам директора Института экономики Дальневосточного отделения РАН П. Минакира, кардинально изменились экономические связи: если к началу реформ 75% составляли связи Дальнего Востока с другими районами страны, 5% - внешнеторговые, и 20% — внутрирайонные связи, то к концу 1990-х годов преобладали внутрирайонные – 70%, на внешнеторговые связи приходилось 15%, и только 10% - на связи с другими районами России. Дальневосточная экономика в основном замкнулась на себя, хотя и увеличила внешнеторговую открытость. В постсоветский период произошло «сжатие» экономического пространства в регионах нового освоения, углубились экономические различия между более освоенными южными и слабоосвоенными северными районами Хабаровского края.

Занятость и рынок труда. Из-за меньших масштабов миграционного оттока численность экономически активного населения Хабаровского края сократилась не так сильно, как в северных регионах Дальнего Востока. В 2007 г. показатель экономической активности населения края был немногим незначительно ниже среднероссийского – 66,3%. Колебания уровня занятости были обусловлены изменениями экономической ситуации: в период кризиса 1998 г. уровень занятости снижался до 55,6%, а начавшийся с 2000 г. экономический подъем стимулировал рост уровня занятости до 63,7% в 2006 г.

Структура занятости в Хабаровском крае изменялась так же, как и в целом по стране. В кризисный период началось сокращение занятости в промышленности, обусловленное сильным спадом промышленного производства. После дефолта 1998 г. эта тенденция сменилась реиндустриализацией занятости на фоне промышленного роста (табл. 2). Из-за отсутствия инвестиций в 1990-е гг. более чем вдвое сократилась занятость в строительстве. Доля занятых в торговле выросла в два с половиной раза, что отражает общую для страны тенденцию перетока избыточной рабочей силы из промышленности в сферу услуг. По сравнению с другими отраслями экономики, в торговле занято наибольшее количество работающих, их доля в краевой структуре занятых заметно превышает общероссийскую. В кризисный период произошел переток занятых в малый бизнес, в основном «челночный». Развитию этого рода деятельности в крае благоприятствовало почти полное отсутствие товаров широкого потребления российского производства (как местных, так и из других экономических районов России), близость границы с КНР и упрощенный режим пересечения границы. В результате в краевом центре появились несколько крупных вещевых рынков, заполненных товарами из Китая или Южной Кореи. В 2000-х гг. занятость в малом бизнесе (включая предпринимателей без образования юридического лица – ПБОЮЛ), по всей видимости, достигла «насыщения»: в этой сфере было занято около 16% всего работающего населения (2002-2006 гг.), хотя это меньше среднероссийского уровня (20%). Благоприятные условия для развития малого предпринимательства складываются только в южной зоне Хабаровского края, а в удаленных и слабозаселенных районах северной части его развитие затруднено.

В кризисный период росла занятость в бюджетных организациях социальной сферы, обеспечивавшая гарантированную, но невысокую зарплату. Как и по всей стране, в крае росли численность и доля управленцев в структуре занятых, что отчасти связано с приданием г. Хабаровску статуса центра Дальневосточного федерального округа и с размещением там аппарата полномочного представителя Президента.

Таблица 2. Изменение структуры занятости по основным отраслям экономики (по ОКОНХ), %

 

Хабаровский край

В среднем по РФ, 2004 г.

1990 г.

1995 г.

1998 г.

2004 г.

Промышленность

29,0

25,9

19,5

20,0

21,5

Сельское и лесное хозяйство

5,5

4,6

3,7

4,1

10,4

Строительство

15,8

10,1

6,6

9,4

7,9

Транспорт и связь

10,5

12,1

11,1

10,1

8,0

Торговля и общепит

9,4

11,5

22,1

21,1

17,2

ЖКХ и бытовое обслуживание

5,4

6,4

7,2

5,7

4,8

Здравоохранение, культура, образование, наука

17,8

20,8

20,0

18,0

19,8

Управление

2,2

5,1

6,4

6,9

4,8

Значительный рост общей безработицы начался в первой половине 1990-х гг. из-за сильного спада промышленного производства. До дефолта проблемы безработицы были самыми острыми на Дальнем Востоке наряду с Еврейской АО и Амурской областью. На волне экономического роста уровень безработицы стал одним из самых низких на Дальнем Востоке – около 6% с 2002 г. (рис. 4). Зарегистрированная безработица также была максимальной в годы промышленной депрессии – до 5% в 1995 г. Но общие цифры не объясняют остроты проблем занятости в тот период. Комсомольск-на-Амуре превратился в город массовой безработицы после резкого спада производства на трех крупнейших предприятиях – авиазаводе, судостроительном заводе, «Амурстали». В отдельных районах края до сих пор сохранились зоны повышенной безработицы: прежде всего, это северные районы, в которых проживают коренные малочисленные народы (Тугуро-Чумиканский, им. П. Осипенко и др.), а также поселки лесозаготовителей в срединной таежной зоне. Начавшийся экономический кризис вновь показал уязвимость рынка труда края: к февралю 2009 г. уровень безработицы по МОТ вырос до 11%, а зарегистрированной безработицы – до 4,2%.
Рис. 4. Динамика уровня общей и зарегистрированной безработицы

Социально-экономическое положение домохозяйств. По покупательной способности доходов населения, измеряемой как соотношение денежных доходов населения и прожиточного минимума, край также относится к «срединным» российским регионам, но на Дальнем Востоке входит в число лидеров наряду с ресурсно-экспортными регионами (рис. 5). Скорее всего, этому способствовало более быстрое снижение уровня безработицы, а также наличие двух крупных городских центров с более диверсифицированными рынками труда и более высокими заработками.
Рис. 5. Отношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума, %

Значительные внутрирегиональные различия в уровне заработной платы определяются отраслевой структурой экономики городов и районов Хабаровского края (рис. 6). Крупный Ванинский порт, обслуживающий паромную переправу с островом Сахалин и международные морские перевозки, обеспечивает максимальный по краю уровень заработной платы в Ванинском районе (без корректировки на стоимость жизни). Благодаря относительно высоким по краевым меркам заработкам, ради которых жители Комсомольска-на-Амуре стремятся работать на предприятии КнААПО, легальные доходы во втором городе края больше, чем в региональной столице. По уровню заработной платы Хабаровск также опережают Охотский район (в основном за счет северных надбавок, которые нивелируются высокими ценами) и Верхнебуреинский район, в котором расположены предприятия угле- и золотодобычи. Аутсайдерами по размеру заработной платы являются как южные сельскохозяйственные районы края (Вяземский, Хабаровский), так и г. Амурск и Амурский район с его глубоко депрессивными машиностроительными предприятиями ВПК (данные 2002 г.).
Рис. 6. Уровень средней заработной платы по городам и районам (средняя заработная плата по Хабаровскому краю = 100%) в 2002 г.

В самом Хабаровске сильное падение промышленного производства и проблемное состояние многих промышленных предприятий только частично компенсируется доходами от развития сферы услуг, транспортных и центральных функций. В секторе услуг велика доля доходов, не поддающихся официальному учету. Имея среднекраевой уровень заработной платы, г. Хабаровск, тем не менее, вдвое опережает остальные районы и города по потреблению платных услуг (рис. 7) и в целом по уровню жизни населения. В краевой столице в 2000-х годах началось строительство дорогого жилья в центре города и коттеджных поселков на окраинах, открылись развлекательные центры, появились торговые сети, ориентированные на обеспеченных людей. Хабаровский край, наряду с Якутией и Сахалином, входит в группу регионов Дальнего Востока с более сильной дифференциацией по доходу: коэффициент фондов (соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее обеспеченного населения и 10% самых бедных) в 2007 г. составил более 14 раз.
Рис. 7. Объем платных услуг на душу населения, руб. (2002 г.)

Даже в неблагополучные годы в Хабаровском крае сохранялся более низкий уровень бедности по сравнению с большинством регионов Дальнего Востока (рис. 8). В первые годы экономического подъема уровень бедности в крае сокращался медленно, в отличие от слаборазвитых регионов с более высокими показателями бедности (Еврейская АО и автономные округа), где рост доходов был обеспечен федеральной помощью, и самых сильных экспортных лидеров (республика Саха, Сахалин). Тем не менее, усиление экспортной ориентации экономики и рост доходов населения способствовали заметному снижению уровня бедности к 2007 г. (до 15%, что близко к среднему показателю по стране). Помимо низкой оплаты труда в агросекторе, одной из острых проблем для всех северных и восточных регионов с высокой стоимостью жизни остается высокий риск бедности пожилого населения: до 2007 г. средний размер пенсии в крае был на 10-15% меньше прожиточного минимума пенсионера, на среднюю пенсию невозможно было выжить.
Рис. 8. Динамика уровня бедности в регионах Дальнего Востока, %

Социальная сфера. Состояние здоровья населения в Хабаровском крае, как и в большинстве регионов севера и востока страны, можно охарактеризовать как проблемное. И без того низкий показатель долголетия в течение 1999-2003 гг. ежегодно снижался на 0,5 лет. Из соседних регионов только в Амурской области и Еврейской АО, имеющих слаборазвитое здравоохранение, максимальный уровень заболеваемости туберкулезом и высокую долю бедного населения, ожидаемая продолжительность жизни была ниже, чем в Хабаровском крае. Лишь в последние годы этот показатель увеличился до 64,7 лет, но остается существенно меньше среднего по РФ (67,5 лет).

Высокая заболеваемость туберкулезом (122 чел. на 100 тыс.) обусловлена концентрацией исправительных учреждений в крае, худшей доступностью квалифицированной медицинской помощи, особенно в северных районах с тяжелыми природно-климатическими условиями. Одной из причин повышенной младенческой смертности (11,7 промилле в 2008 г.) также является низкое качество и доступность медицинских услуг в крае, за исключением г. Хабаровска, где обеспеченность врачами (96 на 10 тыс. чел.) и больничными койками (124 на 10 тыс. чел.) превосходит среднероссийские показатели.

Как уже отмечалось, рост транспортных тарифов, особенно рост цен на авиабилеты, стал причиной «замыкания» пространства Дальнего Востока и разрыва многих, в том числе образовательных, связей с остальной территорией России. Хабаровский край и в советское время был ведущим центром высшей школы на Дальнем Востоке, а процесс ее регионализации в переходный период привел к ускоренному росту числа вузов и студентов в них (табл. 3). В крае 19 высших учебных заведений различных профилей (в соседнем Приморском крае - 11 вузов). Быстро растет численность студентов на 10 тыс. населения, в 2007 г. по этому показателю край занимал 5-е место среди всех регионов РФ. Максимальное на Дальнем Востоке количество негосударственных вузов (8 из 19), косвенно подтверждает платежеспособность населения. В отличие от регионов с быстрым развитием заочной и филиальной формы обучения, в Хабаровском крае при росте количественных показателей все же сохраняются традиции сильных вузов. Например, Дальневосточный университет путей сообщения готовит высококвалифицированные кадры различных специальностей для Дальневосточной железной дороги, энергетических предприятий, предприятий связи и пр. Постепенно развивается как центр образования и чисто промышленный г. Комсомольск-на-Амуре. Однако проблема в том, что доступ к высшему образованию в крае имеют преимущественно жители этих двух крупнейших городов, а шансы абитуриентов из удаленных районов намного меньше.

Таблица 3. Развитие высшей школы на Дальнем Востоке в постсоветский период

 

Регион

1990–1991 гг.

1995–1996 гг.

2000–2001 гг.

2002–2003 гг.

2007–2008 гг.

Число вузов (государственные и негосударственные)

Дальний Восток

32

46

51

60

50

Хабаровский край

11

12

18

18

19

Приморский край

10

14

13

12

11

Удельный вес студентов (государственные вузы), на 10 тыс. человек

РФ

190

179

294

410

525

Дальний Восток

152

155

284

418

479

Хабаровский край

267

244

387

566

638

Приморский край

204

176

308

420

488

После спада в середине 1990-х гг. «подтянулось» среднее специальное образование. По сравнению с высшим образованием оно более доступно для жителей периферийных районов, т.к. ССУЗы расположены не только в краевом центре, но и в малых городах края, за счет жителей которых и увеличивается общая численность учащихся. Параллельно с ускоренным развитием высшей школы среднее специальное образование в начале 2000-х гг. также наращивало популярность, а число учащихся ССУЗов на 10 тыс. населения в Хабаровском крае было максимальным среди всех регионов РФ. Однако с середины 2000-х гг. численность студентов ССУЗов стала убывать.

Как и другие регионы Дальнего Востока, Хабаровский край в советский период испытывал серьезные проблемы обеспечения жильем растущего населения, особенно мигрантов на различные стройки. Много жилья строилось, что называется «на скорую руку», поэтому в 1990-е гг., когда за счет миграционного оттока населения показатель обеспеченности жильем стал расти (с 14,9 кв. м на чел. в 1990 г. до 20,1 кв. м на чел. в 2007 г.), край столкнулся с проблемой ухудшения качества жилищного фонда. В последнее десятилетие более-менее значимые объемы нового жилья вводятся только в Хабаровске, в основном за счет средств населения (на его долю приходится 85% жилищного строительства), тогда как в северных районах за 2000-2002 гг. вообще не было введено ни одного метра жилья. Тем не менее, жилищный фонд Хабаровского края более благоустроен, чем в остальных дальневосточных регионах: около 80% жилья оборудовано водопроводом, канализацией и центральным отоплением, более 77% - горячим водоснабжением, около 67% жилищного фонда газифицировано (один из самых высоких показателей на Дальнем Востоке).

В Сибири и на Дальнем Востоке социальная поддержка населения в форме субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг получила максимальное распространение, поскольку услуги ЖКХ в регионах с суровыми климатическими условиями стоят существенно дороже. В Хабаровском крае проблемы роста цен на жилищно-коммунальные услуги не так остры, как, например, в Камчатском и Приморском крае или Сахалинской области. Ниже и уровень бедности населения, поэтому доля семей, получивших жилищные субсидии, меньше (в 2007 г. – 8,1%) и постепенно сокращается.

Интегральные индексы. Из-за растущего отставания от экономически сильных регионов-лидеров по уровню дохода, измеряемого объемом ВРП на душу населения, Хабаровский край постепенно «сдает» позиции в рейтинге регионов по индексу развития человеческого потенциала . В нише «середняков» он переместился с на 30-го места в 2001 г. на 42-е в 2006 г. при том, что другие компоненты ИРЧП (долголетие населения и уровень образования) остаются стабильными. Индекс качества жизни в Хабаровском крае, увеличивается за счет социально-экономических показателей – более высокой занятости и доходов населения, которые отчасти компенсируют худшие показатели здоровья населения, но это происходит не так быстро, как в других регионах, поэтому край год от года теряет свои позиции. В рейтинге индекса инновативности (новая методика) край в середине списка, на общем фоне он выделяется, прежде всего, по числу студентов вузов и по доле затрат на инновации в ВРП.



  1. Бляхер Л.Е. Изменение поведения экономически активного населения в условиях кризиса. На примере мелких предпринимателей и самозанятых (Хабаровский край, Новосибирская область, С.-Петербург).

  2. Байков Н.М. Детская беcпризорность в Хабаровском крае: состояние и проблема.



  
 
Новости | Об институте | Научные программы | Грантовая программа
Единый архив социологических данных | Публикации | Региональная программа | English